项目建议书是项目建设筹建单位或项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目建议书包括:(1)项目的必要性 ;(2)项目的市场预测;(3)项目建设必需的条件;(4)项目投资估算及资金筹措方案;(5)项目经济效益和社会效益初步分析。